日本の大使館による支援：在留届、たびレジと緊急時の対応

本ガイドに記載されている手続き、法的枠組み、税法および査証（ビザ）要件は、公開時点における公的なガイドラインと規制の調査に基づくものです。出入国管理政策、租税条約、自治体の手続き要件は頻繁に変更されます。本コンテンツは教育および計画立案のみを目的としており、法律、税務、出入国管理に関する正式な助言に代わるものではありません。最新の要件については、必ずお住まいの市区町村役場、国税庁、日本年金機構、各国大使館、または資格を有する専門家（出入国管理を専門とする弁護士、税理士）に直接ご確認ください。

日本の大使館や総領事館は海外にいる日本国民を保護しますが、その活動は受入国の法令の中で、明確な限界の範囲内で行われます。家族への連絡、弁護士や病院探し、紛失した旅券の再発給、危機の際の出国を支援することはできますが、費用を支払うこと、通常の対応として金銭を貸すこと、身柄を釈放させることはできません¹。こうした支援を受けられるようにするのが2つの登録です。3か月以上の滞在で法律上の義務となる在留届と、それより短い渡航のための任意のサービスであるたびレジです。一方、日本に住む外国籍住民の方は自国の大使館を頼ることになります²³。

概要と適用フレームワーク

在外公館の法的責務

外務省設置法は、外務省、そしてそれを通じてすべての在外公館に、海外の日本国民を保護する任務を与えています。第4条は、在外邦人の法的・経済的その他の利益（第8号）、生命、身体その他の安全（第9号）、身分関係事項（第10号）、ならびに旅券と海外渡航（第12号）を定めています⁴。

領事関係に関するウィーン条約（VCCR）は国際的な枠組みを定めています。第5条は領事任務として、「国際法が認める範囲内で」自国民を保護すること、旅券や渡航文書を発給すること、自国民を援助・助力すること、身分登録官として行動することなどを挙げています⁵。日本は1983年10月3日に同条約に加入し、第77条第2項により、寄託の30日後に日本について効力が生じました⁵⁶。

外務省自身も限界を強調しています。外務省のパンフレット「大使館・総領事館にできること、できないこと」は、生命や身体に危険が及んでいる邦人の保護を最優先事項としつつ、各国にはそれぞれの法制度があり、在外公館にできることには「自ずと限界がある」と付け加えています¹⁷。

業務量は多くなっています。外務省の海外邦人援護統計は、2025年に12,239件、10,928人の援護を記録しています。これは在外公館に持ち込まれた案件のみを数えたものです（2026年10月時点）⁸。

支援の対象：日本国籍者、重国籍者、およびその他の人

領事保護は国籍に基づきます。外務省設置法第4条とウィーン領事条約第5条はいずれも派遣国自身の国民（日本国民、邦人）について定めており、パンフレットも日本人に向けたものです⁴⁵¹。日本の在留カードを持っていても、たとえ永住者であっても、この目的において日本国民となるわけではありません。

退避輸送については、限られた例外が1つあります。自衛隊法第84条の4は、日本国民の外国籍の配偶者と子を輸送の対象に含めており、外務省の要請があればその他の外国人も輸送できます⁹。

重国籍者の方は、もう一方の国籍国では注意が必要です。その国はあなたを自国民としてのみ扱う可能性があるため、影響があるかどうかを在外公館に確認してください。

大使館、総領事館、領事事務所：管轄公館の確認

手続きは住所地を管轄する在外公館で行います。管轄する公館がない地域では、最寄りの領事官が担当します（旅券法施行規則第15条第1項）¹⁰。オンラインで届け出る場合は、入力した住所からORRnetが管轄公館を選び、外務省は在外公館の一覧を公表しています（2026年10月時点）¹¹¹。

台湾は特別な扱いです。台湾では日本台湾交流協会（台北事務所と高雄事務所）が在留届を受け付けており、ORRnetも利用できます（2026年10月時点）¹²。

在留届：海外の住所登録が法律で義務付けられている理由

提出義務者：旅券法第16条と3か月の基準

旅券法第16条は、旅券の名義人で外国に住所又は居所を定めて3か月以上滞在する者は、外務省令で定めるところにより、その地域を管轄する領事官に届け出なければならないと定めています²。施行規則第15条は、3か月以上滞在する意思を持った時点で「遅滞なく」、書面（別記第12号様式）または電子的方法で届け出ることを補足しています¹⁰。

義務は実在しますが、罰則はありません。旅券法の罰則規定である第23条は、虚偽申請や旅券の不正使用などを対象としており、在留届の不提出は挙げていません²。それでも外務省は提出を義務付けと位置づけ、届け出ない場合の不利益を明示しています。届出がなければ、公館はあなたの所在を把握できず、災害時に安否確認や家族への連絡ができず、あなたは在外選挙人登録もできません（2026年10月時点）¹¹¹。

定まった住所のない長期旅行者は、たびレジのFAQによれば、代わりにたびレジを利用することとされています（2026年10月時点）³。

届出方法：ORRnet、書面、到着の90日前からの届出

ORRnet（オンライン在留届）による電子届出が原則です。在外公館での書面届出は、オンラインで届け出ることができない方のためのものです¹¹。書面で届け出た方は旅券や証明書のオンライン申請を利用できず、書面の届出はORRnet上で変更できません。オンラインで改めて届け出るか、公館に切り替えを依頼することになります（2026年10月時点）¹¹。

日本から転居する場合は、現地到着の90日前からオンラインで届け出ることができます。転居が取りやめになった場合はORRnet上で届出を取り消します。書面で届け出る方は、到着して住所が確定した後でなければ届け出ることができません（2026年10月時点）¹¹。

ORRnetで入力を求められるのは、本人情報と旅券情報、本籍、滞在国の国籍の有無、現地の住所と連絡先、現地と日本国内の緊急連絡先、同居家族です（2026年10月時点）¹¹。有効な旅券がない場合は古い旅券番号で届け出ることができますが、届出から7か月以内に有効な旅券番号を追加しないと、登録は削除されます¹¹。

世帯単位の届出、海外で生まれた子ども、外国籍の家族

1つの届出で世帯全体をまとめて届け出ることができます（施行規則第15条第3項）¹⁰。世帯主が転出し家族が残る場合は、全員分の帰国・転出届を提出し、その後、残る家族の1人が世帯主として新たに在留届を提出します（2026年10月時点）¹¹。

海外で生まれた子どもは、親の在留届に同居家族として追加します。ORRnet上で追加するか、書面で届け出ている方は出生届と同時に変更届を提出します（2026年10月時点）¹¹。出生届そのもの（出生時に外国籍も取得した子どもについて日本国籍を留保するための3か月の期限を含む）については、日本人の子どもの重国籍の記事で解説しています¹。

日本国籍を持たない配偶者や子どもも記載できます。国籍は日本以外として入力し、旅券欄は空欄にしますが、世帯主として登録することはできません（2026年10月時点）¹¹。

登録内容の維持：変更届と帰国・転出届

変更は遅滞なく、転出は事前に届け出る必要があります。施行規則第15条第2項は、住所その他の登録事項が変わったときの変更届と、公館の管轄区域を離れる前の届出を求めています¹⁰。ORRnetでは後者を帰国・転出届と呼んでおり、届け出るのを忘れた場合は事後でも受け付けています（2026年10月時点）¹¹。

同じ管轄区域内での転居でも変更届が必要です¹¹。別の国へ移る場合は、まず現在の公館に帰国・転出届を提出し、次の公館に新たに在留届を提出します。一時的な旅行では帰国・転出届はまったく必要ありません（2026年10月時点）¹¹。

ORRnetはいずれ、あなたが転出したものとして扱います。登録された滞在終了予定日から1年が経過した場合、公館が1年間連絡を取れない場合、生活の拠点が日本にあると判断された場合（市区町村への転入届、または日本での1年間の滞在）、旅券の有効期限が切れて1年以上経過した場合、またはその住所に住んでいない場合には、管轄区域から転出したものとみなされます（2026年10月時点）¹¹。

在留届で利用できるようになること：安否確認、選挙、オンラインサービス

外務省は在留届の登録情報を、緊急時の安否確認、事件の注意喚起や危険レベルの更新などのメール配信、海外在留邦人に関する統計の作成に利用しています（2026年10月時点）¹¹。

いくつかの領事サービスは在留届を前提としています。旅券や証明書のオンライン申請にはORRnetへの登録が、在外選挙人登録には在留届が必要です（2026年10月時点）¹¹¹。在外公館は、国外転出者向けマイナンバーカード、各種証明書、補習授業校の児童生徒への無償教科書も扱っており、それぞれ個別の記事で解説しています¹。

たびレジ：リアルタイムの安全情報と危機時のアラート

たびレジの対象者：3か月未満の渡航と在留邦人の第三国への渡航

たびレジは2014年7月1日に始まりました。2013年1月にアルジェリアで日本国民が巻き込まれたテロ事件を受けて、在留届の義務がない3か月未満の渡航者が、安全情報と緊急連絡のために登録できるようにしたものです¹³。登録は任意で、無料です（2026年10月時点）³。

海外在住者も利用すべきです。外務省は在留届を提出している方に対し、第三国へ渡航する際にたびレジに登録するよう求めており、たびレジのFAQはこれを、同じ国の中で管轄区域外へ移動する場合にも広げています（2026年10月時点）¹³。

登録する情報と受け取る情報

通常の登録に必要なのは、渡航先、渡航期間、氏名、メールアドレス、電話番号です。2017年5月1日以降、旅券番号、漢字氏名、滞在先は不要になりました（2026年10月時点）¹⁴³。家族や同僚を追加のメール受信者として登録することもできますが、各メールアドレスの所有者の同意が必要です³。

登録すると受け取れるのは、出発前から旅行終了までの渡航先の在外公館からの日本語の安全情報メール、重大事件・テロ・災害の際の緊急情報、海外安全ホームページが危険情報、スポット情報、広域情報を更新したときのメールです（2026年10月時点）¹⁴³。重大な緊急事態では、在外公館が登録した渡航者に連絡して安否を確認することもありますが、外務省は自分の身は自分で守るよう呼びかけています³。

旅程のない簡易登録、LINE、海外安全アプリ

簡易登録は、具体的な渡航予定がない方に向いています。メールアドレスまたはLINEアカウントを登録して国・地域を選ぶと、同じ安全情報メール、緊急情報、危険情報の更新を受け取れます（2026年10月時点）¹⁴³。簡易登録者には緊急時に電話で連絡できないため、外務省は実際に渡航予定のある方には通常の登録を求めています¹⁴³。

海外安全アプリは2015年7月1日に配信が始まり、GPSにより現在地の安全情報を表示し、選んだ国のプッシュ通知を送り、国ごとの緊急連絡先を一覧で示します。外務省は、利用者の情報を収集しないとしています（2026年10月時点）¹⁵。

在留届とたびレジの比較

項目	在留届	たびレジ
法的根拠	旅券法第16条、施行規則第15条²¹⁰	なし。外務省の任意のサービス³¹³
対象者	海外に住所または居所を定めて3か月以上滞在する者²	3か月未満の渡航、在留邦人の第三国または管轄区域外への渡航、定まった住所のない3か月以上の滞在、渡航予定なし（簡易登録）³
方法	原則ORRnet、例外として公館での書面届出。オンラインは到着の90日前から¹¹	たびレジのウェブサイト。メールまたはLINE¹⁴³
家族	世帯単位の届出。外国籍の家族も記載できるが世帯主にはなれない¹⁰¹¹	追加のメールアドレス（同意が必要）³
更新	変更は遅滞なく、転出は事前に届出¹⁰	修正、または旅行中止の場合は削除³
利用できるようになること	安否確認、注意喚起、在外選挙人登録、旅券・証明書のオンライン申請¹¹¹	注意喚起と安否確認。電話連絡は通常の登録のみ³
登録しない場合の罰則	第23条に規定なし²	該当なし
費用	記載なし	無料³

危機時の緊急支援：自然災害、政情不安、退避

危機の前に：外務省の危険レベルとスポット情報・広域情報

外務省の海外安全ホームページは、4段階の危険情報を公表しています（2026年10月時点）¹⁶。感染症危険情報にも同じ4つの表記が使われています¹⁶。

レベル	日本語の表記	意味
1	十分注意してください	十分に注意する
2	不要不急の渡航は止めてください	不要不急の渡航を控える
3	渡航は止めてください（渡航中止勧告）	渡航しない（渡航中止の勧告）
4	退避してください。渡航は止めてください（退避勧告）	退避し、渡航しない（退避の勧告）

これらのレベルは勧告であり、法律上の渡航禁止ではありません¹⁶。たびレジと在留届の登録者には、危険情報、スポット情報、広域情報が変わるたびにメールが届きます（2026年10月時点）¹¹³¹⁶。

大規模緊急事態で在外公館が行うこと

大規模な自然災害、騒乱、戦争、テロの際には、外務省のパンフレットによると、在外公館は被災地域にいる日本人の安否を確認し、被害を受けた方を支援し（例えば緊急搬送のために関係機関へ連絡するなど）、インターネットや連絡網を通じて情報を提供し、危険情報や出国に関する助言によって退避を支援します¹。在外公館があなたを見つける手段は、在留届またはたびレジの登録です¹。

政府チャーター機や自衛隊による輸送はあり得ますが、事案ごとに判断されます。自衛隊法第84条の4は、外務省の要請により災害や騒乱の際に邦人を輸送することを認め、第84条の3は、内閣総理大臣の承認を得て、現地の秩序が維持され、戦闘行為が行われておらず、当該外国の同意がある場合に限り、救出その他の保護措置を認めています⁹。いずれも個人の権利ではなく、パンフレットも退避便を約束していません⁹¹。

退避費用は誰が負担するか

原則として、退避する本人が負担します。パンフレットは、在外公館は退避費用を負担しないとし、現金のない方は公館に相談するよう案内しています¹。2020年2月10日の内閣の答弁書は、政府チャーター機については、商用便で出国する渡航者との公平性の観点から、通常は本人または家族が自身の航空運賃を負担することを確認しています¹⁷。

政府が例外を設けたこともあります。同じ答弁書によると、2020年の武漢のチャーター機では政府が航空運賃を負担することを決定し、1990年のクウェート危機でも負担した一方、2011年のエジプトのデモの際のチャーター機の利用者には相応の負担が求められました¹⁷。どうしても支払えない場合は、後述する返済が必要な国の援助による帰国費用の貸付が適用される可能性があります¹⁸。

事故、犯罪、入院

犯罪の被害に遭った場合、事故に遭った場合、入院した場合、在外公館は弁護士、通訳、病院（日本語を話す医師を含む）の一覧を提供し、警察や保険会社への対応について助言し、あなたができない場合は家族や警察に連絡します¹。日本にいる親族が旅券を持たずに現地へ向かう必要がある場合、外務省は都道府県の旅券窓口に優先発給を依頼でき、真に人道上必要な場合には数日早く旅券を発給できることもあります（2026年10月時点）¹¹⁹。

在外公館は緊急医療搬送についても助言し、死亡の場合は身元確認、火葬、現地の死亡証明書、遺体・遺骨の送還について助言します¹。病院との交渉、医療費や搬送費の支払い・保証・立替、犯罪の捜査、賠償交渉は行いません（下の表を参照）¹。こうした費用への備えについては、本サイトの長期渡航者向けと海外のシニア向けの医療保険の記事を参照してください。

逮捕と拘禁

海外で逮捕された場合、ウィーン領事条約第36条により、日本の領事機関に遅滞なく通報してもらう権利がありますが、それは「本人が要請する場合」に限られ、当局はこの権利をあなたに告知しなければなりません⁵。領事官は面会し、通信し、弁護人を手配することができますが、本人が明示的に反対する場合は控えなければならず、これらの権利は受入国の法令の範囲内で行使されます⁵。

パンフレットは実務上の限界を示しています。在外公館は、面会や連絡、弁護士や通訳の情報提供、家族への連絡、差別的または非人道的な扱いの改善要求はできますが、適正な法的手続きが行われている間に釈放や減刑を求めること、弁護士費用や保釈金を支払い・貸し付け・保証することはできません（下の表を参照）¹。

2025年、在外公館は拘禁された日本人を166件、224人について支援しました（2026年10月時点）⁸。

日本の大使館に「できないこと」：海外在住者によくある誤解

できること・できないことの一覧表

状況	在外公館ができること	在外公館ができないこと
旅券を含む金銭や持ち物の盗難・紛失	現地警察への届出についての助言、日本の家族や友人からの送金についての助言、新しい旅券または旅券に代わる帰国のための渡航書の発給（手数料が必要）¹	金銭の提供、代理での警察への届出、遺失物の捜索、捜査や逮捕、クレジットカードの停止や航空券の再発行¹
大規模緊急事態	安否確認、生命・身体に被害を受けた方の支援、インターネットや連絡網による情報提供、危険情報と出国経路の情報による退避支援¹	退避費用の負担¹
事件、事故、緊急入院	相談、弁護士・通訳・病院の情報提供、家族への連絡、警察や保険会社についての助言、家族の旅券の優先発給、緊急搬送についての助言、死亡時の支援¹	病院との交渉、医療費や搬送費の支払い・保証・立替、捜査、賠償交渉¹
逮捕・拘禁	領事面会や連絡、弁護士・通訳の情報提供、家族への連絡、差別的または非人道的な扱いの改善要求¹	釈放や減刑の要求、弁護士費用・保釈金・裁判費用の支払い・貸付・保証、取調べや裁判での通訳¹
一般的なトラブル	相談と解決策の検討、弁護士・通訳の情報提供¹	私人間の紛争の仲裁や訴訟への介入、翻訳・通訳、日本の運転免許証の発行・更新、受入国の当局への代理での申請、日本の年金や生活保護の代理申請、専門的な法律上の助言、外国の査証・滞在許可・就労許可の取得¹

お金：給付も立替もないが、困窮時には返済が必要な帰国費用の貸付がある

在外公館はお金を渡しません。在外公館が行うのは、日本の家族や友人が送金する方法についての助言です¹。

法律上の唯一のセーフティネットは貸付です。国の援助等を必要とする帰国者に関する領事官の職務等に関する法律（昭和28年法律第236号、通称「国援法」）は、困窮により帰国を希望する日本国民、または退去強制により帰国しなければならない日本国民で、自分で費用を負担できない者を対象としています¹⁸。外務大臣の承認を得て、領事官は最低限の運賃と途中の宿泊費・食費、必要な場合は出発前の最低限の生活費や緊急の医療費を貸し付けることができ、貸付は無利子とすることができます（第3条、第5条）¹⁸。

申請し、返済を誓約しなければなりません。政令は、金額を記載した書面による申請と、資産、配偶者、法律上の扶養義務者を記載した返済の誓約を求めています²⁰。帰国後は速やかに返済しなければならず、返済できない場合は、配偶者や民法第877条により扶養義務を負う親族が支払いを求められることがあります（第6条）¹⁸。

未返済の貸付は次の旅券に影響する可能性があります。旅券法第13条第1項第6号により、外務省または領事官は、この貸付を受け、海外に渡航すると公的負担となるおそれのある者に対して、旅券を発給しないことができます²。

弁護士、翻訳者、代理人ではない

領事官は法律の専門家ではなく、あなたの代理人にもなりません。紛争、訴訟、翻訳、受入国や日本の当局への申請において代理を務めることはありません¹。現地の入国・滞在のルールについての情報は掲載しますが、査証、滞在許可、就労許可を取得したり、そのために働きかけたりすることはできず、その国の当局を案内します¹。日本の運転免許証の発行や更新もできません。出国前にすべきことは国外運転免許証の記事で解説しています¹。

旅券の紛失・盗難：新しい旅券、緊急旅券、帰国のための渡航書

flowchart TD
    A["海外で旅券を紛失、または盗まれた"] --> B["現地警察に届け出て証明書を取得"]
    B --> C["在外公館に紛失を届け出る（旅券法第17条）"]
    C --> D["元の旅券は失効（第18条第1項第7号）"]
    D --> E{"次にどこへ、どれだけ急いで行くか？"}
    E -->|"現地に滞在、待てる"| F["新しい一般旅券：日本で作成、2週間〜1か月"]
    E -->|"第三国へ急いで渡航する必要がある"| G["緊急旅券：ICチップなし、有効期間に制限"]
    E -->|"急いで日本へ帰国する"| H["帰国のための渡航書（第19条の3）"]
    H --> I["日本で新しい旅券を取得"]

ステップ1：警察への届出と紛失の届出（旅券法第17条）

まず現地の警察に、次に在外公館に紛失を届け出ます。旅券法第17条第1項は、紛失または焼失した旅券について遅滞なく届け出ることを求めており、海外では領事官に届け出ます。病気などの理由で本人が届け出られない場合は、配偶者、二親等内の親族、または指定された者が届け出ることができます²。施行規則は公館での書面による方法と電子的な方法を定めているため、海外で電子的な方法が利用できるかどうかを公館に確認し、出向く前提で計画してください¹⁰。

持参するものは、紛失一般旅券等届出書（公館に備え付け）、警察の紛失・盗難の証明書（または火災・災害の場合の罹災証明書）、縦45mm×横35mmの写真1枚、運転免許証などの本人確認書類です¹。

届け出た時点で、その旅券は使えなくなります。第18条第1項第7号により、旅券は紛失の届出をした時点で失効し、失効は官報に公示されます。失効した旅券を使用することは犯罪であり、5年以下の拘禁刑もしくは300万円以下の罰金、またはその併科に処されます（第23条第1項第7号）²。届出後に見つかった旅券は使えないことを、在外公館も確認しています（2026年10月時点）²¹²²。

ステップ2：日程に合った文書を選ぶ

新しい一般旅券には現在、数週間かかります。2025年3月24日以降に受け付けた申請については、海外で申請された旅券は日本の国立印刷局で作成され、在外公館に送られます。外務省は公館により2週間から1か月かかるとし、パンフレットは少なくとも2週間としています（2026年10月時点）¹¹⁹。申請書、戸籍謄本、写真1枚が必要で、これは他の2つの文書と同じ基本的な組み合わせです¹。

緊急旅券は、別の国へ急いで渡航するためのものです。旅券法にこの用語はなく、渡航先や有効期間を限定できる第5条第2項に基づきICチップなしで発給される一般旅券であるとみられ、詳細は公館の運用で定められています²。公館のページでは、ICチップがなく、渡航先で査証が必要になる場合があり、ある大使館では有効期間1年、その大使館では約2日で発給されると説明されています（2026年10月時点）²³²¹。

帰国のための渡航書は、旅券法第19条の3に基づき、帰国を希望する海外の日本国民で、旅券の発給を受ける時間がない者、旅券の発給を受けられない者、または帰国命令により旅券を返納した者に対し、「旅券に代えて」発給されます²。戸籍謄本など日本国籍を証明する書類、写真、そして単に旅券がない場合は経緯を説明する書面が必要です（施行規則第22条）¹⁰。公館は有効期間と経由地を定めることができ、指定された経由地以外の場所へ渡航すると30万円以下の罰金に処されます（第19条の3第5項、第23条第4項）²。

実際には日本への片道切符です。在サンフランシスコ総領事館は、有効期間が短いこと、出発の1〜2日前に航空便の詳細を添えて申請すること、日本到着で無効になることを説明しています。在英国大使館は、第三国に住む方も利用でき、日本で新しい旅券を取得できるとしています（2026年10月時点）²³²²。その地域に在外公館がない場合は、親族、雇用主、その他認められた者が代わりに申請できます²¹⁰。

手数料と期間

海外での手数料は国ごとに現地通貨で定められています。旅券法第20条の2と施行令第5条により、財務大臣が定める換算率で換算した金額が、一定の円建ての範囲に収まるように設定されます²²⁴。2026年7月1日以降、その範囲は窓口で申請する10年旅券で9,200円から9,400円（改定前は16,200円から16,400円）、帰国のための渡航書で3,600円から3,800円です（2026年10月時点）²⁴。実際の現地通貨での金額は公館に確認してください。

手数料が減額または免除される場合があります。大規模災害の被災者が対象で、官公署の過誤により新しい旅券が必要になった場合は手数料はかかりません²¹⁰。海外で発給された旅券を6か月以内に受け取らないと失効し（感染症、著しい治安の悪化、災害の場合を除く）、5年以内の次の申請では手数料が2倍になります²¹⁰。

緊急事態になる前に海外で旅券を更新する

海外では時間がかかるため、早めに更新してください。2023年3月27日以降、ORRnetに登録している海外在住者はオンラインで申請でき、戸籍謄本が不要な切替申請であれば来館せずに申請できますが、旅券の受け取りは本人が出向きます²⁵。更新は原則として残りの有効期間が1年未満になると可能で、現在の旅券は交付時まで有効であり、新しい旅券の有効期間は10年（18歳未満は5年）です（2026年10月時点）²¹⁹²³。

日本に住む外国籍住民の海外渡航：緊急時はどの大使館が対応するか

旅券の発行国があなたの領事上のセーフティネット

日本国民でない方にとって、日本の大使館は領事上のセーフティネットではありません。日本での在留資格が何であっても同じです。ウィーン領事条約第5条と第36条の領事任務は派遣国自身の国民に関するものであり、旅券法上の義務、帰国のための渡航書、1953年の帰国費用の貸付はいずれも日本国民にのみ適用されます²¹⁸⁵。

出発前に、自国政府の渡航者登録制度を確認してください。日本側の例外は、日本人家族の在留届に同居家族として記載されることと、外国籍の配偶者と子が自衛隊の退避輸送の対象となり得ることだけです（2026年10月時点）⁹¹¹。

海外での旅券紛失と日本への再入国

旅券の再発行は自国の大使館の役割です（ウィーン領事条約第5条(d)）⁵。再入国許可またはみなし再入国許可で出国し、旅券や在留カードを紛失した場合は、同居の親族または委任状を持つ代理人が、日本の地方出入国在留管理局で「再入国許可期限証明願」を申請できます²⁶。再入国許可そのものについては、日本国籍者と外国籍永住者の出国ルールを比較した記事で解説しています。

日本国民と外国籍住民：重要な違い

項目	日本国民	日本に住む外国籍住民
日本の在外公館による領事保護	あり（受入国の法令の範囲内）⁴⁵¹	なし。自国の領事機関⁵
在留届の義務	あり（3か月以上の滞在）²	なし。日本国民の同居家族として記載できるが、世帯主にはなれない¹¹
たびレジ	日本人渡航者向けに設計¹³	外務省の資料に記載なし。自国政府の制度を利用
海外での旅券の再発行	日本の在外公館²	自国の大使館⁵
帰国のための渡航書	あり（旅券法第19条の3）²	なし²
国の援助による帰国費用の貸付	あり（1953年の法律）¹⁸	なし¹⁸
旅券の紛失と日本への再入国	該当なし	親族または代理人が日本国内で再入国許可期限の証明書を申請²⁶

手続きの流れとタイムライン

法律上の義務は3つの手順だけです。3か月以上滞在する意思を持ったら遅滞なく届け出ること、変更を遅滞なく届け出ること、管轄区域を離れる前に事前に届け出ることです（旅券法第16条、施行規則第15条）²¹⁰。以下のその他の項目は、外務省の要請または実務上の手順です（2026年10月時点）。

時期	手順	位置づけ
出発の6か月以上前	旅券の有効期間を確認し、残り1年未満なら日本で更新（海外では2週間から1か月かかるため）¹⁹	実務上の手順
到着の90日前から	ORRnetで在留届を事前に届け出る（オンラインのみ）¹¹	時期は任意
3か月未満の渡航の前	たびレジに登録し、同意を得て家族のメールアドレスを追加し、海外安全アプリの利用も検討³¹⁵	外務省の要請
到着時（3か月以上の滞在）	事前に届け出ていない場合は遅滞なく在留届を提出し、住所が決まったら修正¹⁰¹¹	法律上の義務
滞在中	変更届を提出し、新生児を同居家族に追加し、第三国や管轄区域外への渡航にはたびレジを利用¹⁰¹¹³	法律上の義務（変更）、外務省の要請（たびレジ）
管轄区域または国を離れる前	帰国・転出届を事前に提出¹⁰	法律上の義務
帰国後、届け出ていなかった場合	ORRnetで帰国・転出届を提出¹¹	事後の届出

より大きな移住計画の中での位置づけは、移住マスターガイドの12か月のタイムラインで解説しています。この記事は領事関係の手順のみを扱っています。

よくある落とし穴と法規制・コンプライアンス上の留意点

「罰則がないから届け出ない」：第23条に罰則はありませんが、安否確認、災害時の家族への連絡、在外選挙人登録、旅券のオンライン申請を利用できなくなります²¹¹¹。
帰国・転出届を忘れる：1年のみなし転出のルールが適用されるまで、注意喚起が届き続け、在外公館があなたの安否確認に時間を費やす可能性があります（2026年10月時点）¹¹。
大使館が費用を負担する、または釈放させてくれると思い込む：入院費、保釈金、弁護士費用、退避費用は負担せず、適正な手続きが行われている間に特別な扱いを求めることもできません¹。
新しい旅券が数日でできると期待する：2025年3月24日以降、海外では2週間から1か月かかります（2026年10月時点）¹⁹。
査証を確認せずに緊急旅券を受け取る：ICチップがなく、渡航先によっては査証が必要な場合があります（2026年10月時点）²³²¹。
外国籍住民が日本の大使館の支援を期待する：自国の大使館に連絡し、再入国には出入国在留管理庁の証明書の手続きを利用してください²⁶。
重国籍者がもう一方の国でも完全な保護を受けられると思い込む：その国はあなたを自国民として扱う可能性があります。在外公館に確認してください。

参考文献・公的資料

外務省領事局, 「大使館・総領事館にできること、できないこと」パンフレット（印刷された日付なし; PDF作成日2025年1月30日）, 2026年10月確認, https://www.anzen.mofa.go.jp/pamph/pdf/dekiru-koto.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸ ↩²⁹ ↩³⁰ ↩³¹ ↩³² ↩³³ ↩³⁴ ↩³⁵ ↩³⁶ ↩³⁷ ↩³⁸ ↩³⁹
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 旅券法（1951年法律第267号）, 2026年7月17日施行の改正版, 第4条の2、第5条、第13条、第16条、第17条、第18条、第19条、第19条の3、第20条、第20条の2、第23条, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/326AC0000000267 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴
外務省, 「たびレジ」FAQ, Q1からQ34, 2026年10月確認, https://www.ezairyu.mofa.go.jp/tabireg/faq.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 外務省設置法（Act for Establishment of the Ministry of Foreign Affairs, 1999年法律第94号）, 2025年4月17日施行の改正版, 第4条, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/411AC0000000094 ↩ ↩² ↩³
United Nations, Vienna Convention on Consular Relations (1963), 第5条、第36条、第77条, 2026年10月確認, https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/english/conventions/9_2_1963.pdf ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰
United Nations Treaty Collection, Status of Treaties, Chapter III-6, Vienna Convention on Consular Relations（日本: 1983年10月3日加入）, 2026年10月確認, https://treaties.un.org/doc/Publication/MTDSG/Volume%20I/Chapter%20III/III-6.en.pdf ↩
外務省海外安全ホームページ, 「海外で困ったら大使館・総領事館でできること」（政府広報オンライン, 外務省監修, 2007年12月3日掲載）, 2026年10月確認, https://www.anzen.mofa.go.jp/anzen_info/flash02.html ↩
外務省領事局, 海外邦人安全課, 「2025年（令和7年）海外邦人援護統計」, 2026年5月, 2026年10月確認, https://www.anzen.mofa.go.jp/anzen_info/pdf/2025.pdf ↩ ↩²
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 自衛隊法（1954年法律第165号）, 2026年10月1日施行の改正版, 第84条の3、第84条の4, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/329AC0000000165 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 旅券法施行規則（2022年外務省令第10号）, 2026年7月1日施行の改正版, 第15条、第16条、第17条、第20条、第22条、第24条, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/504M60000020010 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶
外務省, オンライン在留届（ORRネット）在留届FAQ, Q1からQ19, 2026年10月確認, https://www.ezairyu.mofa.go.jp/RRnet/faq.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸ ↩⁹ ↩¹⁰ ↩¹¹ ↩¹² ↩¹³ ↩¹⁴ ↩¹⁵ ↩¹⁶ ↩¹⁷ ↩¹⁸ ↩¹⁹ ↩²⁰ ↩²¹ ↩²² ↩²³ ↩²⁴ ↩²⁵ ↩²⁶ ↩²⁷ ↩²⁸
日本台湾交流協会, 「在留届の提出」, 2026年10月確認, https://www.koryu.or.jp/consul/stay/ ↩
外務省報道発表, 「外務省海外旅行登録「たびレジ」の開始（7月1日）」, 2014年6月25日, web.archive.orgのスナップショット（2021年2月2日）, https://web.archive.org/web/20210202193537/https://www.mofa.go.jp/mofaj/press/release/press4_000988.html ↩ ↩² ↩³
外務省, 外務省海外旅行登録「たびレジ」トップページ, 2026年10月確認, https://www.ezairyu.mofa.go.jp/tabireg/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵
外務省海外安全ホームページ, 「海外安全アプリの配信について」, 2026年10月確認, https://www.anzen.mofa.go.jp/c_info/oshirase_kaian_app.html ↩ ↩²
外務省海外安全ホームページ, リスクマップ（危険レベル / 感染症危険レベルの定義）, 2026年10月確認, https://www.anzen.mofa.go.jp/riskmap/index.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
内閣, 第201回国会衆議院質問第26号に対する答弁書（政府チャーター便の費用負担について）, 2020年2月10日, https://www.shugiin.go.jp/Internet/itdb_shitsumon.nsf/html/shitsumon/b201026.htm ↩ ↩²
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 国の援助等を必要とする帰国者に関する領事官の職務等に関する法律（Act on the Duties of Consular Officers Regarding Returnees Requiring State Aid, 1953年法律第236号）, 2014年8月5日施行の改正版, 第1条から第6条, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/328AC0000000236 ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷
外務省, 「よくあるお問い合わせ 2025年旅券（パスポート）について」, web.archive.orgのスナップショット（2025年10月19日）, https://web.archive.org/web/20251019183317/https://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/passport/pagew_000001_01222.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 国の援助等を必要とする帰国者に関する領事官の職務等に関する法律施行令（1953年政令第201号）, 第1条から第4条, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/328CO0000000201 ↩
在スロベニア日本国大使館, 「紛失した際の緊急旅券発給」, 2023年3月27日付, web.archive.orgのスナップショット（2024年11月17日）, https://web.archive.org/web/20241117111925/https://www.si.emb-japan.go.jp/itpr_ja/00_000105.html ↩ ↩² ↩³
在サンフランシスコ日本国総領事館, 「帰国のための渡航書（緊急に帰国する必要がある方）」, 2022年4月1日付, web.archive.orgのスナップショット（2025年11月20日）, https://web.archive.org/web/20251120013702/https://www.sf.us.emb-japan.go.jp/itpr_ja/m03_01_06.html ↩ ↩²
在英国日本国大使館, 「旅券の国内集中作成開始（令和7年（2025年）3月24日）について」, 2025年7月28日付, web.archive.orgのスナップショット（2026年5月12日）, https://web.archive.org/web/20260512192355/https://www.uk.emb-japan.go.jp/itpr_ja/pp_change.html ↩ ↩² ↩³ ↩⁴
e-Gov法令検索（デジタル庁）, 旅券法施行令（1989年政令第122号）, 2026年政令第177号による2026年7月1日施行の改正版, 第1条、第2条、第5条, 及び2025年3月24日施行の前回改正（2024年政令第228号, 第5条）, e-Gov APIで閲覧, 2026年10月確認, https://laws.e-gov.go.jp/law/401CO0000000122 ↩ ↩²
在ハンガリー日本国大使館, 「在留邦人の皆様へパスポート（旅券）に関する大切なお知らせ（3月27日からオンライン申請開始）」, 2023年, web.archive.orgのスナップショット（2023年12月3日）, https://web.archive.org/web/20231203020846/https://www.hu.emb-japan.go.jp/files/100472325.pdf ; 在トロント日本国総領事館, 「旅券に関する大切なお知らせ（オンラインによる申請受付の開始）」, web.archive.orgのスナップショット（2025年11月11日）, https://web.archive.org/web/20251111231113/https://www.toronto.ca.emb-japan.go.jp/files/100481118.pdf ↩
出入国在留管理庁, 「再入国許可申請」, 項目「再入国許可（みなし再入国許可を含む。）で出国中に旅券・在留カードをなくされた方へ」, 2026年10月確認, https://www.moj.go.jp/isa/immigration/procedures/16-5.html ↩ ↩² ↩³